Cât de transparente sunt întreprinderile municipale din Cahul? (I)

În municipiul Cahul activează în prezent patru întreprinderi cu capital public constituite de Consiliul Municipal Cahul:

- Întreprinderea Municipală „Piața Centrală” Cahul;
- Întreprinderea Municipală  „Gospodăria Locativ-Comunală”;
- Întreprinderea Municipală  „Construcție-Reparație a Drumurilor și Spațiului Locativ”;
- Societatea pe Acțiuni „Apă-Canal” Cahul.

Întreprinderile municipale joacă un rol esențial în viața comunităților locale, deoarece administrează servicii publice, gestionează fonduri publice și contribuie la dezvoltarea economică locală. Pentru ca aceste servicii să fie eficiente, transparența activității întreprinderilor este foarte importantă. Accesul la informația de interes public, publicarea documentelor interne de funcționare și organizare, raportarea periodică și respectarea normelor de guvernanță corporativă sunt standarde minime într-o administrație locală modernă, aliniată la principiile europene.

În acest context, Asociația pentru Combaterea Izolării Informaționale ECOU, în parteneriat cu Consiliul Local de Transparență Cahul, a efectuat monitorizarea celor patru întreprinderi municipale în perioada iulie–octombrie 2025, cu sprijinul Transparency International - Moldova. Evaluarea a urmărit analiza transparenței instituționale, a mecanismelor de guvernanță corporativă și a aplicării politicilor de integritate. 

Monitorizarea a evidențiat un nivel neuniform de transparență între întreprinderile cu capital public din municipiul Cahul. Unele întreprinderi au mecanisme și instrumente de comunicare, altele din cauza lipsei acestora au un grad scăzut de vizibilitate publică. Această situație afectează accesul cetățenilor la informații de interes public și limitează monitorizarea asupra modului în care sunt utilizate resursele publice.

Principalele probleme identificate în urma monitorizării celor 4 întreprinderi:
1. Nu toate întreprinderile municipale au pagini web, ceea ce reduce accesul cetățenilor la informații esențiale despre activitatea lor.
2. Paginile web existente nu sunt actualizate, ceea ce face ca unele informații publice să fie incomplete sau depăși, ceea ce limitează transparența.
3. Datele de contact sunt parțial vizibile sau parțial funcționale, ceea ce îngreunează comunicarea directă dintre cetățeni și întreprinderi.
3. Canalele alternative de informare, precum rețelele de socializare, sunt absente sau gestionate inconsistent, ceea ce reduce capacitatea întreprinderilor de a comunica rapid și eficient cu publicul.
4. Răspunsurile la cererile de acces la informație de interes public sunt întârziate sau incomplete, ceea ce indică lipsa unor proceduri interne clare de respectare a Legii 148/2023.
5. Publicarea documentelor interne este incompletă și neuniformă, ceea ce afectează transparența decizională și dificultatea de a urmări activitatea instituțională.
6. Rapoartele anuale nu sunt publicate până la 30 aprilie, iar atunci când sunt prezentate, nu conțin toate informațiile obligatorii conform art.18 din Legea 246/2017, ceea ce limitează evaluarea performanței întreprinderii.
7. Activitatea Consiliilor de Administrație nu este transparentă, informațiile despre componență, atribuții sau ședințe nu sunt publicate în mod regulat.
8. Codurile de guvernanță corporativă sunt inexistente, ceea ce înseamnă că întreprinderile nu dispun de standarde clare pentru integritate, responsabilitate și procesul decizional.

Problemele identificate mai sus relevă că nivelul actual de acces la informații și  date deschise în cadrul întreprinderilor municipale din Cahul este scăzut și fragmentat - caracterizat prin lipsa unor mecanisme, instrumente și canale de comunicare elementare (pagini web, contacte vizibile, pagini pe rețele sociale), publicarea incompletă a documentelor și un grad redus de dezvăluire a informațiilor despre guvernanță și activitatea managerială.

În ansamblu, transparența instituțională ale întreprinderilor municipale din municipiul Cahul necesită acțiuni clare pentru asigurarea unei informări adecvate a cetățenilor și pentru creșterea responsabilității în administrarea fondurilor publice.

Aceste constatări reflectă necesitatea consolidării capacităților administrative ale întreprinderilor, implementarea unor proceduri standardizate de comunicare publică și dezvoltarea unor mecanisme predictibile de raportare, pentru a îmbunătăți nivelul de transparență instituțională.

Asociația ECOU și Consiliul Local de Transparență Cahul își propun să mențină un dialog constructiv cu autoritățile locale și cu întreprinderile municipale, pentru a sprijini dezvoltarea unor practici moderne orientate spre transparentizarea activității în beneficiul tuturor cetățenilor.