Întreprinderile cu capital public din municipiul Cahul trebuie să-și îmbunătățească transparența și integritatea instituțională

Întreprinderile cu capital public din municipiul Cahul trebuie să-și îmbunătățească transparența și integritatea instituțională

Posted on: 30 Nov, 2025

Luni, 24 noiembrie, Asociația ECOU a desfășurat conferința de totalizare a proiectului „Abilitarea Consiliului Local de Transparență Cahul pentru monitorizarea transparenței și politicilor de integritate la nivelul întreprinderilor municipale”, implementat cu sprijinul financiar al Transparency International - Moldova.

Evenimentul a reunit reprezentanți administrației publice locale și a celor patru întreprinderi cu capital public din municipiul Cahul, precum și membri ai Consiliului Local de Transparență Cahul. Au dat curs invitației de a participa la conferința de totalizare doamna viceprimar a Primăriei municipiului Cahul, Tatiana Romaniuc; dl Igor Schin, directorul ÎM „Piața Centrală Cahul”; dl. Constantin Donea, directorul ÎM  „Gospodăria Locativ – Comunală Cahul”; dl. Nucă Miric, directorul Întreprinderii Municipale de „Construcție–Reparație a Drumurilor și Spațiului Locativ Cahul”; dl. Anatolie Gorea, președintele Consiliului de Administrație a Societății pe Acțiuni „Apă - Canal Cahul”.

Pe parcursul conferinței au fost prezentate principalele constatări, concluzii și recomandări ale primului Raport de transparență privind activitatea întreprinderilor cu capital public din municipiul Cahul, elaborat în perioada iulie-octombrie 2025 de Asociația ECOU în parteneriat cu Consiliul Local de Transparență Cahul (CLT Cahul) în conformitate cu metodologia elaborată de expertul proiectului - Viorel Pîrvan. 

Metodologia eleborată împreună cu echipa de proiect a presups evaluarea a circa 30 de indicatori prevăzuți în legislația Republicii Moldova, structurați pe 5 domenii de monitorizare, astfel încât să ofere un tablou clar al nivelului de transparență instituțională, guvernanță corporativă și aplicare a politicilor de integritate în cele patru întreprinderi municipale:

- Întreprinderea Municipală „Piața Centrală Cahul”;

- Întreprinderea Municipală „Gospodăria Locativ - Comunală Cahul”;

- Întreprinderea Municipală de „Construcție–Reparație a Drumurilor și Spațiului Locativ Cahul”;

- Societatea pe Acțiuni „Apă - Canal Cahul”.

Rezultatele prezentate în cadrul conferinței arată că transparența instituțională rămâne fragmentară și, în mare parte, reactivă, fiind bazată pe furnizarea informațiilor doar la solicitare. Publicarea proactivă a documentelor interne obligatorii este redusă, ceea ce limitează accesul cetățenilor la informații relevante despre funcționarea acestor întreprinderi.

Totodată, guvernanța corporativă este insuficient dezvoltată. Rapoartele anuale sunt publicate cu întârziere și conțin informații incomplete, lipsesc codurile de guvernanță corporativă, iar datele despre activitatea consiliilor de administrație sunt dificil accesibile. Un alt moment important de menționat aici este că fondatorul, Consiliul Municipal Cahul, nu publică evaluările consiliilor de administrație și nu exercită o supraveghere sistematică asupra performanței acestora.

În domeniul integrității instituționale, raportul relevă necesitatea aprobării actelor care vor asigura un mediu sigur și integru pentru conducere și angajați. Nicio întreprindere nu dispune de planuri de integritate aprobate, de registre ale riscurilor de corupție, de coduri de conduită sau de reguli clare privind cadourile și conflictele de interese. În plus, mecanismele interne de raportare a neregulilor lipsesc sau nu funcționează.

În cadrul conferinței, Vitalie Ponomariov, directorul executiv al Asociației ECOU, a subliniat rolul esențial al monitorizării civice: „Acest Raport nu este o critică, ci un instrument care arată unde ne aflăm și ce putem îmbunătăți. Monitorizarea aduce date clare și ne ajută să discutăm deschis despre cum pot deveni întreprinderile municipale mai transparente și mai responsabile față de comunitate”.

În intervenția online, Iana Spinei, expertă Transparency International - Moldova și mentor al proiectului, a remarcat importanța colaborării între sectorul public și societatea civilă: „Atunci când există dialog și disponibilitate, apar și soluțiile. Transparența nu este doar o obligație, ci o cheie pentru încredere. Acest proiect arată că procesele publice pot deveni mai clare atunci când sunt monitorizate și discutate împreună cu comunitatea”.

Expertul proiectului, Viorel Pîrvan, a evidențiat faptul că majoritatea problemelor identificate pot fi remediate prin acțiuni administrative simple: „Multe dintre deficiențele constatate pot fi corectate rapid: publicarea informațiilor obligatorii, clarificarea procedurilor interne și utilizarea platformelor oficiale pentru achiziții. Întreprinderile municipale au potențial real de îmbunătățire, iar acest raport oferă o direcție clară pentru pașii următori”.

La rândul său, reprezentanții întreprinderilor municipale și ai administrației publice locale prezenți la conferință au subliniat necesitatea unui dialog constructiv continuu între societatea civilă și întreprinderile municipale, care să faciliteze schimbul de bune practici și implementarea de măsuri concrete pentru consolidarea transparenței și integrității interne. 

Această activitate face parte din proiectul Asociației ECOU „Abilitarea CLT Cahul pentru monitorizarea transparenței și politicilor de integritate la nivelul întreprinderilor municipale din Cahul”, parte a proiectului „EduIntegrity for Future, 2025”, implementată de Transparency International - Moldova în parteneriat cu Transparency International Georgia și susținută de Ministerul de Externe al Danemarcei.

#TIM2025