Dumitru Panait: Consiliul Local de Transparență Cahul - garantul democrației locale în municipiul Cahul

Dumitru Panait: Consiliul Local de Transparență Cahul - garantul democrației locale în municipiul Cahul

Posted on: 28 Aug, 2026

Democrația locală nu se reduce la alegerile organizate o dată la patru ani. Ea se construiește în fiecare zi, prin accesul oamenilor la informații de interes public, prin posibilitatea de a participa la consultări publice și prin disponibilitatea autorităților publice locale de a asculta opiniile comunității înainte de a lua o decizie. Din această perspectivă, consider Consiliul Local de Transparență (CLT) Cahul reprezintă una dintre cele mai importante inițiative civice apărute în municipiul Cahul în ultimii ani.

Atunci când zic că CLT Cahul este garant al democrației locale, nu mă refer la o instituție publică care poate anula decizii sau obliga autoritățile să accepte anumite propuneri. CLT Cahul este, înainte de toate, un garant civic: o structură independentă, apolitică și viabilă, care urmărește procesele decizionale locale, analizează proiectele de decizii supuse consultărilor publice și amintește constant că administrația publică locală trebuie să lucreze în interesul cetățenilor și împreună cu aceștia.

Viabilitatea unei asemenea structuri nu se măsoară prin denumirea sa, ci prin continuitatea activității și prin capacitatea de a interveni argumentat cu propuneri și recomandări la problemele comunității. Din 2023, membrii CLT Cahul au participat la majoritatea consultărilor publice organizate de Primăria municipiului Cahul și au înaintat recomandări concrete la proiecte de decizii de interes sporit pentru locuitori. Această participare nu a fost una formală. În spatele fiecărui Demers CLT Cahul s-au aflat documente analizate, discuții între membri și încercarea de a privi decizia prin ochii cetățeanului care va suporta efectele ei.

Recomandările CLT Cahul au vizat subiecte foarte diferite, dar importante pentru viața de zi cu zi: accesibilitatea și calitatea transportului public, gestionarea deșeurilor, transparența întreprinderilor municipale, soluționarea problemei câinilor fără stăpân, serviciile de apă și canalizare, dezvoltarea economică a orașului și protejarea patrimoniului istoric. 

Aceste exemple arată că CLT Cahul nu este doar un observator și nici o structură creată exclusiv pentru a critica autoritățile locale. Rolul său este să contribuie la îmbunătățirea proiectelor de decizii înainte ca acestea să fie aprobate. Unele recomandări au fost acceptate, altele au fost preluate parțial, iar multe nu au fost incluse. Într-o democrație, autoritatea nu este obligată să accepte fiecare propunere, însă trebuie să o înregistreze, să o examineze și să explice de ce a acceptat-o sau a respins-o. Evidența publică a recomandărilor CLT Cahul oferă o imagine mai clară asupra acestei activități constante.

Nota de analiză privind transparența decizională pentru perioada iulie 2025 — august 2026 arată că participarea publică în municipiul Cahul întâmpină obstacole. Ar fi incorect să afirmăm că la Cahul nu există deloc transparență. Proiectele de decizii sunt publicate online, rubrica deciziilor aprobate conține trimiteri către Registrul de stat al actelor locale (RSAL), iar publicarea notelor de fundamentare s-a îmbunătățit. Aceste progrese trebuie recunoscute. Însă trebuie să recunoaștem cu toții că trebuie să depunem eforturi comune pentru a îmbunătăți mecanismele și instrumentele de informare și implicare a locuitorilor orașului în procesele decizionale. 

Tocmai de aceea, relația dintre CLT Cahul și autoritățile publice locale nu trebuie construită pe confruntare, dar nici pe evitarea subiectelor dificile. Este nevoie de un dialog instituțional constant, în care Primăria să privească recomandările societății civile ca pe o resursă, iar CLT Cahul să își păstreze independența, obiectivitatea și capacitatea de a recunoaște atât problemele, cât și progresele administrației.

Aprobarea Planului local de aprofundare a transparenței și asigurare a accesului cetățenilor la informațiile de interes public pentru anii 2026–2030 ar putea constitui baza acestui dialog. Planul propune măsuri practice: crearea registrului părților interesate, informarea directă a acestora, publicarea calendarului ședințelor comisiilor consultative, formarea unui dosar electronic pentru fiecare proiect de decizie, publicarea sintezelor recomandărilor și a proceselor-verbale, utilizarea formatelor deschise și prezentarea rapoartelor anuale privind transparența decizională.

Aprobarea Planului nu trebuie să fie însă un gest formal. Fiecare măsură are nevoie de un responsabil, un termen și un rezultat care poate fi verificat public. CLT Cahul poate participa la monitorizarea implementării și poate oferi sprijin metodologic, fără să substituie atribuțiile Primăriei sau ale Consiliului Municipal.

În opinia mea, o administrație locală puternică nu trebuie să se teamă de întrebările cetățenilor și nici de recomandările unei structuri independente cum este CLT Cahul. Dimpotrivă, capacitatea de a asculta, de a explica și de a corecta este un semn de maturitate democratică. CLT Cahul poate continua să fie un garant civic al democrației locale atât timp cât rămâne activ, independent și conectat la problemele reale ale orașului. În același timp, autoritățile publice locale pot transforma această energie civică într-un parteneriat care să conducă la decizii mai bine fundamentate și mai apropiate de nevoile oamenilor.

Democrația locală nu se construiește doar în sala de ședințe a Consiliului Municipal și nici doar în ziua alegerilor. Ea se construiește atunci când cetățeanul află la timp ce decizie se pregătește, poate spune ce gândește și primește un răspuns argumentat. Prin activitatea sa din ultimii ani, Consiliul Local de Transparență Cahul a demonstrat că societatea civilă locală este pregătită să participe. Următorul pas depinde de capacitatea tuturor actorilor de a transforma participarea dintr-un exercițiu formal într-o practică firească a administrației publice locale.

---

Articol de opinie semnat de Dumitru Panait, Coordonator program buna guvernare la nivel local în Asociația ECOU, membru al Consiliului local de Transparență Cahul

Informații suplimentare despre activitatea Consiliului Local de Transparență Cahul găsiți pe pagina de Facebook și pe contul Google Drive

Acest articol de opinie este produs cu suportul financiar al Uniunii Europene în cadrul proiectului INSPIRĂ Moldova. Conținutul acestuia reprezintă responsabilitatea exclusivă a proiectului „CLT Cahul – Vocea Cetățenilor în Guvernarea Locală”, finanțat de Uniunea Europeană. Conținutul materialului aparține autorilor și nu reflectă în mod neapărat viziunea Uniunii Europene.

#PIN2025