Regulamentul serviciului public de apă și canalizare din Cahul - prevederi ambigue și vulnerabilități

Regulamentul serviciului public de apă și canalizare din Cahul - prevederi ambigue și vulnerabilități

Posted on: 05 Jan, 2026

Datorită proiectului „Core support to the CAPC”, realizat cu sprijinul Suediei, a fost elaborat primul Raport de expertiză locală anticorupție realizat de Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției (CAPC) în parteneriat cu Asociația ECOU.

În cadrul proiectului, un expert local, format și ghidat de CAPC, a analizat prin filtrul coruptibilității Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare, supus consultărilor pubilce și, ulterior, aprobat în ședința Consiliului Municipal Cahul din 28 noiembrie 2025.

Analiza a identificat carențe serioase care pot afecta transparența, predictibilitatea și echitatea aplicării Regulamentului. Printre principalele riscuri semnalate în Raport se numără: 

- formulări neuniforme și ambigue (de tipul „după caz”, „este în drept”), care lasă loc interpretărilor subiective și deciziilor arbitrare;

- atribuții excesiv de largi acordate operatorului (inclusiv posibilitatea de a refuza avize de branșare/racordare, de a deconecta consumatori sau de a aplica diferențe tarifare retroactive), fără mecanisme suficiente de control și contestare;

- lipsa transparenței privind listele de așteptare pentru branșare/racordare;

- proceduri insuficiente de notificare, audiere și contestare a actelor unilaterale ale operatorului;

- constatarea fraudelor în mod unilateral, fără garanții precum probe video ori martori independenți;

- lipsa unor reguli clare privind accesul în gospodăria consumatorului, cu potențial de abuz sau presiuni nejustificate.

Aceste constatări au stat la baza contestării regulamentului de către Consiliul Local de Transparență Cahul, care a solicitat Cancelariei de Stat să efectueze controlul legalității actului adoptat.

Raportul include și recomandări punctuale pentru clarificarea terminologiei, întărirea garanțiilor procesuale pentru consumatori, asigurarea transparenței administrative și aplicarea proporțională a sancțiunilor, astfel încât să existe un echilibru just între interesele operatorului și drepturile beneficiarilor/consumatorilor.

Pentru cei interesați, raportul integral este disponibil la următorul link: https://www.capc.md/expertiza/raport-de-expertiza-la-proiectul-regulamentul-de-organizare-si-functionare-serviciului-public-de-alimentare-cu-apa-si-de-canalizare-municipiul-cahul/

Raportul de analiză realizat de CAPC în parteneriat cu Asociația ECOU susține demersurile de creștere a integrității și transparenței decizionale la nivel local, astfel încât regulile care guvernează un serviciu public esențial să fie clare, previzibile și echitabile pentru toți.